如何为国际组织输送优秀人才？(2)

有关国家JPO项目申报条件及实施情况

从申报条件看，各国政策略有差别，多数要求年龄在32岁以下，两年相关工作经验，硕士学历和掌握两门联合国官方语言。比利时、意大利、荷兰等国还会选拔一定比例的发展中国家人选。一般而言，国家投入到每个JPO职位的经费每年约8万美元。

意大利于1973年加入项目，之后从未间断，并且是为数不多的对发展中国家人选进行支持的出资国。意大利外交部发布的一份调查报告显示，意大利在1973—2016年间，共支持1618名JPO，包括意大利籍1560名，其他国家58名，约70%的入选者有1—3年工作经验，其中，在1998年之前，完全没有工作经验和工作不到1年的占50%以上，这个比例在2000年后明显降低，2005—2010年间降到了12.9%。申请人数与入选人数比例在1：7左右。对反馈的800余份调查表的统计显示，在结束合同后的一年内，70%的JPO获得了在联合国机构、欧盟机构和其他国际组织的工作机会，其他大部分到非政府组织、公共部门、私营机构、大学和研究机构工作，或继续求学。仍在国际组织工作的JPO中，有13.6%的人经过20余年的努力，进入到国际组织核心层，即取得D1/D2（相当于司局级）和ASG/ADG（国际组织副职）级别。已离开国际组织的人员中，也有72.3%在国际组织平均工作过7.5年。

芬兰JPO项目实施情况。自1965年起，芬兰开始支持青年技术人员或青年官员到国际组织中工作。芬兰外交部的报告显示，截至2011年，芬兰政府共派出637名JPO，合同期多为1—2年，根据芬兰外交部和相应国际组织达成的费用分摊协议，部分合同可延至3—4年。但芬兰JPO后续取得国际组织职位的比例偏低，这可能与在芬兰的国际组织战略规划中对JPO项目重视不够，项目跟踪管理以及对JPO的指导不足有关。

荷兰政府JPO项目资助的第一个外国人、孟加拉国的阿米拉赫·哈吉（女）于2012年4月被任命为联合国副秘书长

中国应该做些什么？

JPO项目成绩显著受到各方认可。JPO项目为出资国培养了大批了解国际环境和熟悉国际规则的优秀人才，增加了出资国在国际组织中的职位。国际组织通过短期合同的形式，提高了选人用人的有效性，改善了人员结构。年轻人则得到培养锻炼，并在后续招聘中更受国际组织青睐，或获得更好的发展机遇，为其职业生涯打下良好基础。从各方面看，JPO项目都形成了多赢的局面，是国际人力资源开发实践的重要成果。

国际人才是我国全面实施全球战略的关键资源，是我国与国际接轨的重要媒介。在欧美文化为主导的国际组织中，其显性和隐性工作规则均与亚洲文化有较大差异。年轻人具有较强的能动性、主动性和学习能力，较容易融入和植入国际组织的大环境中。欧美国家通过数十年的投入，已积累了一批规模较大、分布均匀、结构合理且熟悉国际规则和国际组织氛围的专门人才。组织实施好JPO项目是聚焦人才发展体制机制改革目标要求，提升我国在国际组织中的人力资源参与度和竞争力的重要举措，需对项目作出科学、系统、长期的制度性安排，提高战略谋划的精准性，给予充足的财政保障，大力倡导和积极引导，培养、鼓励和支持年轻国际人才的成长，激发年轻人树立到国际舞台展现自身才华和实力的志向。

认真研究JPO具体选拔政策，将JPO项目作为国际人才开发的着力点和发力点，在国家层面和部门层面的人才规划框架内，研究制定具体相关政策，增强操作性、持续性和灵活性。合理分析对JPO项目的预期，确定合作组织、派驻岗位、派出规模、合同服务期限等内容，并根据实际适时调整。在具体招聘条件方面，进入选拔前应具备的工作经验、教育背景、语言要求等，可根据不同领域的实际情况给予具体考虑。

加强JPO项目的评估和跟踪管理。注重JPO项目的全流程管理，完善派出后的跟踪管理及对结束合同的JPO的后期追踪。与合作的国际组织建立有效的协调机制，了解组织的需求，了解承担的任务，了解经费使用情况，派出期间应与JPO密切联系，关心他们的工作生活和思想状况。建立完备的JPO数据库，掌握现有的和离职的JPO动态数据，为他们提供必要的支持和服务，定期进行项目评估，既要体现关心爱护，又要强调管理使用，持续地发挥好JPO项目参与者的作用，推动项目更好地为国家的全球战略服务。

（文中引用数据参考《荷兰JPO项目成立60周年》《联合国发展计划署：JPO项目》《联合国经济和社会事务部：JPO项目专家助理统计概览——2009—2013年最终报告》等，作者单位：国家卫生健康委员会）

文章来源：《国际药学研究杂志》 网址: http://www.gjyxyjzz.cn/qikandaodu/2020/1028/409.html