国际视野下青年失业问题研究(5)

（三）寻找企校合作契合点，建立促进企校合作的有效机制

德国大多数企业都承担着参与双元制VET的任务，能够积极主动参加双元制VET课程开发与设计、技术技能的传授等。企业高度参与双元制VET能够保证培训后颁发的职业资格证书受到行业内广泛认可，保证双元制VET提供给青年的技术技能和劳动力市场实际所需的技术技能相匹配，从而确保青年顺利进入劳动力市场。在我国，企业参与职业教育与培训的积极性不高，究其核心原因是缺乏一套促进企业与职业学校有效合作的机制。职业学校的主要目标是培养高素质的技术技能型人才，而企业的目标是用最小的成本使利益最大化，如果企业参与到职业教育与培训的过程中来，必然会面临经济损失的风险，所以企业一般不会主动参与职业教育与培训。由于企业和职业学校的目标不同，没有一个共同的利益结合点，让企业尤其是大型企业积极参与职业教育与培训是极其困难的事情。因此，政府必须通过立法的形式确立企业和职业学校的合作机制，明确双方的责任义务，并通过减免税收等经济手段促使企业主动参与职业教育与培训，促进以政府为主导，企业为依托，职业学校为主体的培训模式的形成，为青年提供高质量的职业培训，传授给他们劳动力市场实际所需的工作技能，保证青年顺利就业。

（四）以创业推动青年就业

创业具有鲜明的实践性特征，仅靠向学生进行创业基本知识和技能的理论传授无法有效帮助学生创业。我国可以效仿挪威和瑞典的做法，学校与企业共同开办“迷你公司创业”项目，让学生、教师和企业中有过创业经历的人员共同进行创业活动，让青年从创业实践中学会创业。在创业实践中对青年进行的创业教育目的可以分为表层目标和深层目标，表层目标是激发青年的创业热情，培养青年的创业动机，当有很好的创业机会和创业条件时，青年能够把握住创业机会进行创业。而更深层次的目标是培养青年创新意识，培养青年进行产品创新、服务创新和技术创新能力，使青年无论将来从事创业与否，都具备一颗创新的头脑以应对社会与经济的快速发展与变化。

挪威和瑞典之所以能够有效开展创业项目，助力青年创业，与两国良好的创业环境和政策是分不开的。而在我国，创业管理体制和法规却是阻碍青年创业的主要障碍。创办一个企业的繁杂程序和高税收更是使缺乏社会资本和经济资本的青年对创业望而却步。社会保障体系往往将创业者排除在外，成为一个创业者将意味着失去未来社会保障福利等权利。选择创业这条道路的青年已经承担了太多的风险，加之社会无法给予青年创业者有效的保障，这无疑将极大阻碍青年从事创业活动，这也是为什么大部分青年更喜欢成为稳定的、有固定收入和社会保障的员工的重要原因。青年自己创造工作岗位将是高等教育大众化阶段解决就业难的有效选择。[31]因此，国家需要专门制定针对青年创业者的社会保障制度，给青年创业者强有力的支持，激励他们积极参加创业培训。

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文章来源：《国际药学研究杂志》 网址: http://www.gjyxyjzz.cn/qikandaodu/2020/1028/410.html